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中共重慶建工第九建設有限公司委員會關于巡察整改進展情況的通報
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中共重慶建工第九建設有限公司委員會關于巡察整改進展情況的通報

  • 分類:公司新聞
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2023-06-21 17:14
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【概要描述】

中共重慶建工第九建設有限公司委員會關于巡察整改進展情況的通報

【概要描述】

  • 分類:公司新聞
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詳情

根據集團黨委統一部署,2022年5月27日至7月27日,集團黨委第二輪巡察第一巡察組對九建公司黨委進行了巡察。9月7日,集團黨委第二輪巡察第一巡察組向九建公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨委履行巡察整改主體責任情況

公司黨委高度重視巡察整改工作,切實把巡察整改工作作為一項重大的政治任務,從堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度,對整改工作全面負責,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,堅持深挖根源、舉一反三,以上率下、較真碰硬,真改實改、常抓不懈,不折不扣落實各項整改任務。

(一)強化思想認識,牢牢把握巡察整改政治要求。巡察組反饋意見后,公司黨委第一時間召開巡察整改專題黨委會、動員部署會,傳達、學習巡察相關指示精神和整改要求,逐項分解整改任務,安排部署巡察整改工作。始終把學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關于巡視工作重要論述和重要講話精神擺在抓好巡察整改首要位置。集中整改期間,通過召開黨委會、中心組學習、專題民主生活會等多種形式,深化思想認識,部署整改任務,切實增強做好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

(二)強化組織領導,堅決扛牢巡察整改主體責任。成立以公司黨委書記為組長,黨委副書記為副組長,其他黨委班子成員為成員的巡察反饋意見整改工作領導小組。下設巡察整改領導小組辦公室,全面加強對整改工作的統籌協調,真正做到強化組織領導,夯實責任分工,力促整改工作有序推進。黨委負責人認真履行“第一責任人”責任,主動安排各項任務、主動傳導整改責任、主動督辦突出問題,帶動巡察整改見態度、見行動、見效果。其他班子成員按照職責分工,認真抓好分管領域整改工作。各相關責任部門認真貫徹整改工作要求,分解整改任務,把整改責任壓實到崗、傳導到人,做到一級抓一級,層層抓落實,確保巡察反饋意見事事有人抓、件件有著落。

(三)周密制定方案,統籌推進巡察整改工作落實。針對巡察反饋的38個具體問題逐項分解,深入分析查找問題根源,逐項制定整改落實舉措,多次召開專題會,反復論證整改措施的針對性、可操作性,最終形成118條整改措施;將整改措施細化,明確“時間表”“路線圖”,明確責任領導、責任單位、責任人。圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,采用動態跟蹤管理的形式、對賬銷號的辦法,強化督查督辦、統籌推進,制定督導、約談、追責問題3個工作方案,建立5項工作保障機制,黨委會分析研究通報9次,召開巡察整改推進會3次,黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組會2次,有力有序推進各項整改任務落實。

(四)注重長效長治,狠抓巡察整改成果轉化。堅持“當下改”和“長久立”相結合,既抓好當前問題整改,又深挖根源,舉一反三,及時堵塞漏洞,扎牢制度籠子,以問題的根本解決帶動長效機制改革,努力擴大整改成果。同時把制度建設作為落實整改的重要抓手,有針對性地建章立制,整改期間制定、修訂了《抵債資產管理辦法(試行)》《中干管理辦法(試行)》《市場營銷管理辦法》等10個制度文件,形成用制度規范行為,按制度辦事、靠制度管人的長效機制,推進整改工作常態化、長效化。

截至目前,巡察反饋的 38 個具體問題,已完成整改33個,長期整改5 個;巡察移交的7件信訪件,已辦結 7 件;巡察過程中反饋的2個立行立改問題已全部整改完畢。

二、巡察反饋問題整改情況

(一)落實黨的理論路線方針政策、黨中央重大決策部署和市委、市國資委黨委、集團黨委要求方面不夠到位

1. 學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入

(1)黨委理論學習中心組學習不夠規范

整改情況:公司黨委堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重中之重,高度重視黨委中心組學習,著力提高理論學習中心組學習規范化、常態化、制度化水平。一是公司黨委班子成員在2022年第39次黨委會上學習了《重慶市貫徹〈中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則〉實施辦法》及集團相關文件,進一步了解、掌握“八有”“四個環節”相關要求,增強學習的政治性、嚴肅性、規范性,推動黨委理論學習中心組規范化建設。二是擬定公司開展中心組學習的相關模板,按照集團黨委要求及公司黨委年度工作計劃,嚴格落實“八有”“四個環節”相關要求,有序推進中心組學習,2022年共開展中心組學習9次,其中擴大會議2次。三是堅持將學習交流研討作為集體學習的主要形式,每次中心組學習通知均提前發至各中心組成員,留出足夠的預習時間,研討前圍繞主題和生產經營實際,撰寫發言提綱,確保研討交流的質量。巡察反饋以來,共開展中心組學習7次,其中擴大會議2次,按照要求每次均制定學習方案,7次學習中,中心發言13人次,交流發言47人次,持續提升學習效果。

(2)黨內政治生活不夠嚴肅

整改情況:一是切實提高政治站位,深刻認識嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的重大意義,以此次巡察整改專題民主生活會為契機,高度重視會前準備工作,研究制定《中共重慶建工第九建設有限公司委員會關于召開巡察整改專題民主生活會的方案》,在會前專題學習研討中認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,為進一步加強和規范黨內政治生活、開好此次巡察整改專題民主生活會奠定思想基礎。二是廣泛征求基層黨支部、黨員干部和群眾的意見建議,經梳理匯總,共征求到對領導班子的意見建議14條,對班子成員個人的意見建議41條;緊扣巡察整改主題,著重加強會前談心談話,班子成員之間、班子成員與分管單位部門之間等相互交流思想、交換意見、指出不足、提出建議,相互交談共計84人次。三是對標對表巡察反饋意見和征求到的意見建議,黨委書記主持起草領導班子對照檢查材料,主動認領問題、深挖根源;各班子成員緊密聯系工作實際,深刻自我檢視、分析原因,明確努力方向,細化整改措施,逐一對照方案要求撰寫對照檢查材料,經黨委書記審核把關后提交集團督導組審查。四是黨委書記在會上帶頭做好檢視剖析,嚴肅開展批評與自我批評,班子成員自我批評共計37條,相互批評共計99條,自我批評刀刃向內、直面問題,相互批評開誠布公、直截了當,切實避免了以工作建議代替批評意見,達到紅臉出汗、交流思想、增進團結的效果。

(3)理論學習不夠扎實

整改情況:公司黨委堅持用政治理論武裝頭腦,筑牢理想信念根基,扎實開展政治理論學習,以強有力的思想覺悟和政治覺悟,促進和推動各項工作有序開展。一是結合時事熱點,編印下發《黨員干部應知應會常識》“口袋書”262冊,各黨支部結合實際,開展黨員干部應知應會學習培訓,促進理論學習入腦入心,學深悟透,營造良好學習氛圍。二是開展《2022年公司中干、黨務工作者政治理論知識》測試,共有公司中干、黨支部書記(副書記)、支委委員等85人參與,黨群工作部將試卷收回后統一批閱評分,所有測試者均答題合格;為督促提醒、強化學習,公司黨委對得分排名靠后的同志所在黨支部下發提醒函,要求黨支部及時開展約談、教育,同時加強對其政治理論學習的監督、指導。三是認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,開設“學習黨的二十大精神”微信公眾號專欄,對中央媒體的權威報道、重要文章等進行實時轉載20余篇次,及時對公司學習宣傳貫徹各類會議精神情況進行宣傳報道,推送《黨的二十大精神應知應會百題》18期,潛移默化營造濃厚的學習氛圍。印發《關于做好學習貫徹黨的二十大精神教育培訓工作的通知》和《學習貫徹黨的二十大精“四進”宣講工作方案》,開展黨的二十大精神中心組專題學習研討2次,參加集團宣貫會1次,政工會學習1次,公司黨委“四進”宣講隊深入基層開展黨的二十大精神專題宣講7場次。四是綜合分析黨員“學習強國”APP的學習使用情況,下發關于加強“學習強國”學習使用的提醒函,督促各基層黨支部充分利用學習軟件,開展自學,營造比學趕幫超的良好氛圍;通過日常工作提醒,督促各基層黨支部抓實抓好“三會一課”、主題黨日活動,持續夯實政治理論武裝。集中整改期間,各基層黨支部開展“三會一課”82次,主題黨日活動56次。

(4)落實意識形態工作責任制不夠到位

整改情況:一是堅持和加強黨對意識形態工作的全面領導,嚴格落實公司意識形態工作責任制實施細則,對6個意識形態相關文件制度進行宣貫,2022年分析研判4次,研究意識形態工作2次,上報集團2次。二是開展線上意識形態培訓,通過觀看中共中央黨校(國家行政學院)莫林虎講授的“牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權”學習視頻,讓公司黨員干部深刻認識意識形態工作的極端重要性,筑牢意識形態陣地,提升輿情應對能力,鞏固和提升意識形態工作水平。三是嚴格落實意識形態工作納入班子述職述廉等“八個納入”要求,將“肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,堅決肅清鄧恢林流毒影響”內容納入民主生活會剖析材料、年度述責述廉報告等。

2. 黨委發揮“把方向、管大局、促落實”領導作用不夠充分

(1)黨委會前置研究存在漏項

整改情況:一是公司黨委堅持把黨的領導與公司治理有機融合,嚴格落實《公司“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》,對2020年以來前置研究事項進行1次排查,梳理出漏項清單,并提交黨委會打包研究,同時更新完善了黨委會前置研究事項分解清單。二是持續更新完善重大會議議題呈批程序,強化網上呈批流程,加強黨群工作部和辦公室聯審把關,進一步把好前置呈批關口;嚴格落實“三重一大”事項決策制度和“四步工作法”,2022年召開黨委會47次,研究部署黨的政治建設、黨風廉政建設等涉及黨建的議題180余項,前置研究議題190余項。三是修訂《黨委會議事規則》,對公司《“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》《黨委會議事規則》《董事會議事規則》《總經理辦公會議事規則》等規章制度進行宣貫,進一步深刻領會、融會貫通,提升管理效能。

(2)推進改革任務用力不夠,落實高質量發展仍有差距

整改情況:一是嚴格按照集團及公司有關市場營銷管理要求,強化工程信息收集篩選、標前調查、招標文件評審、投標成本測算及投標報價決策、合同談判及合同評審、合同交底等招投標全過程管理,控制經營風險,提高訂單質量。二是完成在建項目2022年第三、四季度、2023年第一季度成本盤點檢查,對各項目盈虧原因進行總結分析,形成檢查報告,明確下步工作重點和改進方向。三是專項分析“兩金”增減的具體原因,制定降“兩金”舉措,通過加大項目結算、收款力度等措施有效降低存貨及應收款項。四是按照《降低資產負債率的實施方案》總體目標持續推進降債工作,2022年資產負債率較上年度下降了0.54%。五是每月及時收集在建工程的甲審量報表,建立應收款臺賬,編制收款計劃并與實際收款進行比對,追蹤未收回款項,落實未收回原因,積極催收,結合“結算收款攻堅年”,分解落實收款專項方案。

(3)黨委“促落實”推動不力

整改情況:一是通過黨委會對集團“十四五”戰略規劃相關精神進行傳達學習,進一步加強與重慶大學編制團隊、各職能部門、專業分公司溝通,各單位結合集團戰略規劃再次梳理完善各系統板塊規劃內容;過程中,同步加強與集團投資發展部的溝通聯絡,進一步明確修改完善思路及相關要求。二是在公司2023年第1次黨委會上審議通過公司“十四五”發展理念、總體戰略設計,各單位已對子規劃作進一步修改完善,并經過公司2023年第17次黨委會、第六屆董事會第十五次會議審議通過。三是制定公司2022年73項、2023年68項重點工作任務分解清單,并派專人按季度跟蹤督促各項重點工作任務完成情況,確保落地見效。

3. 推動黨的領導融入公司治理不夠到位

(1)建立現代企業制度不完善

整改情況:公司嚴格按照集團相關要求,逐步修訂、切實建立系統、科學、規范的制度體系,堅決抓好制度執行,一是通過劃分制度類別,對公司現行124項管理制度進行全面梳理,形成以基本管理制度、一般管理制度為兩橫,一級、二級為兩縱的制度管理體系。二是重新梳理更新公司在行制度匯編,并通過EMCP平臺實現制度共享。三是制定公司2022年度、2023年度制度制定(修訂)計劃,并及時跟蹤督辦,已完成制度制定、修訂共計23項。四是制定公司《抵債資產管理辦法(試行)》,修訂《黨委會議事規則》《董事會議事規則》《市場營銷管理辦法》等,并組織開展對應的宣貫工作。五是按照《集團項目經理管理暫行辦法》相關規定,為加強公司項目經理人才培養,進一步加強項目經理人才建設,提升項目經理履職能力,結合公司實際及管理思路的調整,制定了項目經理培養方案。

(2)貫徹落實集團工作要求打折扣、降標準

整改情況:一是重新修訂并發布公司《采購優選管理辦法》《工程項目內部承包管理暫行辦法》,針對巡察指出的與集團制度有沖突的條款,均按照要求進行了修改調整。二是重新梳理排查公司未完善內部承包合同簽訂項目,完成反饋的6個項目的內部承包合同簽訂,督促新開工程嚴格按照《工程項目內部承包暫行管理辦法》及時簽訂內部承包合同。三是制定公司《中層干部管理辦法(試行)》,嚴格干部選任程序,明確逐級提拔相關要求。四是貫徹執行集團及公司的《優選管理辦法》,做好新晉供應商的資質調查、入庫審核工作。五是分2次對《采購優選管理辦法》《工程項目內部承包管理暫行辦法》《專業分包管理辦法》《物資采購管理辦法》等進行宣貫。

(3)踐行新發展理念不到位,主動對接市場、積極開拓市場力度不夠

整改情況:公司牢牢把握高質量發展這個首要任務,緊緊把握形勢和時機,大力拓展市場。一是修訂出臺公司新的《市場營銷管理辦法》,進一步完善市場營銷激勵約束機制。二是進一步健全客戶關系管理,責任到人,鞏固老客戶,拓展新客戶。三是在抓好傳統施工總承包任務承接的同時,積極轉變營銷模式,加大 EPC、投融建等項目承接力度,2022年承接工程任務量較2021年有大幅提升。與相關設計公司合作,聯合承接5個EPC項目,EPC項目拓展取得初步成效。四是在深耕重慶本地市場特別是成渝地區雙城經濟圈建設市場的同時,積極開拓市外市場,2022年公司先后參與了四川、云南、貴州等多個市外工程項目的投標,中標兩個市外項目,市外市場拓展取得新成效。

(4)在強化制度的執行和監督方面存在短板

整改情況:一是針對巡察反饋的虧損較大的兩個工程,再次對債權債務進行全面清理,同步開展成本分析,啟動公司內部審計工作。二是按照職工工資總額相關規定,公司各獎金分配部門將經公司相關會議審議通過的資料移交人力資源部,由人力資源部統一造冊獎金表交財務部發放,將安全文明施工獎、質量創優獎等列支計入工資總額。三是擬定《關于進一步優化公司公章用印審簽流程》的規范文件,組織開展用印流程培訓工作,并在公司新出臺的《項目辦事指南》中,進一步對公司用印管理進行了明確。四是按照集團及公司相關管理制度,對學堂路項目部責任人及安全部經理進行了追責。五是開展安全文明施工措施費使用情況專項檢查,針對擠占列支情況進行了整改,同時以“專題案例”的形式開展安全文明施工費使用培訓;建立費用臺賬,對安全文明施工措施費掛賬金額實時登記并嚴格把關。六是加大安全檢查力度,根據工程特點及危險度的大小組織定期或不定期專項安全生產、文明施工綜合大檢查或日常巡查,對發現的隱患及時發出書面整改通知,并督促整改到位,形成完善的安全檢查資料。

4. 防范化解項目潛虧、訴訟損失、商票跳票等重大風險不夠有力

(1)結算結轉辦理滯后,項目潛虧風險大

整改情況:一是對完工未結算項目作進一步分類梳理,制定并發布《重慶建工九建2023結算收款攻堅年專項行動方案》,根據方案要求設立各專班,細化分工,明確任務,嚴格做到一項目一方案,加強推動結算攻堅工作;堅持每月更新項目結算動態跟蹤表,跟蹤掌握項目結算進度。二是全面分析已結算未關賬項目原因,根據分析結果制定相應的財務結轉工作方案,完成了26個項目財務結轉工作。三是對停工項目作了原因分析,制定措施形成初步方案并持續推進,其中3個項目通過訴訟,分別獲賠對應停工損失和進度款。

(2)訴訟數量居高不下,國有資產存在流失風險

整改情況:一是制訂公司《合規管理細則》,完善合規管理組織機制,加強合同簽約階段的法律風險控制,不斷提升合同風險審核水平,2022年度共計參與合同評審823份,并根據實際情況提出相應法律建議。二是定期召開法律事務專題會,總結分析原因,建立案件管理臺賬并持續更新,從源頭上加強管理,防范風險。分類解除資金凍結情況,針對訴訟中情況屬實案件,及時與對方協調付款及資金解凍事宜;針對已結案應解凍而未解凍案件,加強與相關單位的銜接溝通,盤活資金。加大對主訴案件的執行力度,集中整改期間通過訴訟收回部分案款,對剩余執行未到位案件,持續采取多措施、多手段、多途徑推動執行工作。五是梳理形成勝訴未執行到位案件臺賬,針對未完結案件數量及金額,通過多渠道多方式,執行回部分應收賬款,努力保障國有資產不流失。

(3)類恒大項目工程款回收風險大

整改情況一是制定榮盛城項目“一盤一策”方案,逐步收集資料,過程中多次與建設單位、政府相關部門等溝通,召開專題會議研判風險、糾偏推進實施過程。二是制定陜西金科世界城項目“一盤一策”方案,不斷收集完善資料,過程中多次與建設單位、政府相關部門等溝通協調,召開專題會議研判風險,及時糾偏推進實施過程,根據集團關于類恒大項目要求,完成了應訴盡訴。三是通過召開項目應收賬款回收專題會,制定應收賬款回收方案,收回了華章國際項目剩余工程款項。

5. 貫徹“以人民為中心”發展思路,落實“六穩”“六保”重大決策部署擔當作為不夠

(1)落實“穩就業”任務有差距

整改情況:一是加強公司待崗員工動態管理,建立公司待崗員工信息庫,分類建立臺賬,及時掌握公司待崗人員情況,通過現場溝通與電話溝通等方式,持續加強與待崗人員的交流,了解員工訴求,做好解釋與疏導工作,穩定員工隊伍。二是通過加強對項目關鍵崗位人員的派駐力度、清理清退公司部分外用工、人員轉崗等各種措施優先安排公司有上崗意愿的待崗員工上崗,巡察整改以來,已安排待崗管理人員上崗,待崗人員退休8人,努力提高員工上崗率。

(2)落實“?;久裆?rdquo;要求不到位

整改情況:一是每月按時編制工資表,通過召開資金專題會,統籌安排公司資金,合理優先保障員工工資發放及“五險一金”繳納,努力保障員工切身利益不受影響。二通過政工會、季度輿情報告等對職工思想動態進行分析,摸排職工不穩定情緒和因素,及時與其溝通交流,做好疏通引導、化解矛盾,并按時向集團上報公司季度職工思想動態及輿情報告。

(二)落實全面從嚴治黨戰略部署方面還有差距

1. 落實全面從嚴治黨主體責任不夠到位

(1)黨委主體責任壓得不夠實

整改情況:公司黨委堅決扛起管黨治黨政治責任,層層壓實全面從嚴治黨主體責任、監督責任、第一責任和“一崗雙責”,始終堅持以上率下,形成各負其責、齊抓共管的工作局面。一是結合公司實際,重新梳理、細化《關于深化落實全面從嚴治黨主體責任的意見》三張責任清單內容,經2022年第46次黨委會審議通過,落實工作機制34條、正面清單19條、負面清單18條。二是結合實際,擬定2023年全面從嚴治黨督促檢查計劃,明確7項督導檢查重點內容,將通過查閱資料、實地察看、談話了解等方式進行,扎實推動全面從嚴治黨向縱深發展。三是堅持黨委會專題研究全面從嚴治黨工作,全年專題研究2次,分析總結當前重點、要點工作,討論研究存在的問題和短板,提出加強和改進措施。四是公司組織召開“劉彬紅案”專題警示教育會,14個基層黨支部分別開展了“劉彬紅案”專題警示教育活動,通報劉彬紅的違紀事實及處分決定,督促黨員干部引以為戒、警鐘長鳴。

(2)班子成員履行“一崗雙責”有差距

整改情況:持續傳導責任壓力,深入推進“一崗雙責”責任落地見成效,一是結合巡察整改工作專題約談,班子成員對分管的物資采購、市場營銷、工程管理等相關部門及關鍵崗位人員進行廉潔提醒約談,進一步筑牢廉潔從業防線,巡察整改期間共計開展“一崗雙責”約談47人次。二是在巡察整改期間,圍繞廉潔風險排查、巡察整改完成情況等重點內容,開展了班子成員對分管單位、部門的全面從嚴治黨督導檢查。三是擬定“一崗雙責”述責提綱,進一步規范開展季度述責,避免述責以業務工作為主的情況;全年聽取班子成員季度述責4次。

2. 黨委書記履行全面從嚴治黨“第一責任人”責任仍有差距

(1)履行清單責任不到位

整改情況:公司黨委書記堅持把履行全面從嚴治黨“第一責任人責任”牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上。一是進一步細化完善《黨委主要負責人落實全面從嚴治黨主體責任清單》,明確對應工作機制。二是2022年12月28日,黨委書記帶頭到其督導聯系的工業設備安裝分公司黨支部開展全面從嚴治黨工作專題調研,聽取落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報,查閱相關資料, 對黨支部工作提出具體指導和要求。三是在2022年11月4日的三季度政工會上,公司黨委書記對各黨支部書記進行了一次“學習宣貫二十大精神,扎實推進巡察整改”專題約談,深入學習貫徹黨的二十大精神,進一步壓實管黨治黨政治責任,扎實推進巡察整改工作。

(2)支持紀律檢查工作力度不夠

整改情況:一是按照相關要求,重新梳理調整了公司班子成員及總經理助理、紀委副書記分工職責,并經2022年第44次黨委會研究同意,進一步明確分工、強化職責。二是擬定黨支部紀律委員工作職責,統一制作職責牌14塊,收集整理紀律委員基本情況,建立人員信息庫,各基層黨支部利用支委會專題學習紀律委員工作職責,進一步督促其發揮作用。

3. 紀委落實監督責任不夠有力

(1)主動發現問題線索能力不強

整改情況:一是召開2次中心組學習會,專題學習《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》《紀檢監察機關問題線索管理辦法》等黨章黨規,進一步提升紀檢干部理論水平。二是巡察整改期間召開了2次黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組會,專題研究項目監督專項治理發現問題、巡察發現問題整改措施,不斷增強監督合力。三是開展了1次勞務分包、專業分包、大宗物資采購專項監督,不斷強化制度執行,拓寬問題線索發現渠道,提升主動發現問題線索能力。

(2)紀委書記履行監督責任有差距

整改情況:一是在2022年12月12日第5次紀委中心組學習會議上學習了《關于開展主要領導與紀委書記“一小時談心”活動的通知》文件精神,進一步明確談心活動主要內容及各項要求。二是公司主要領導與紀委書記完成2次“一小時談心”活動,針對日常監督發現管理問題、廉潔風險點及相應整改及防控措施、政治巡察發現問題及整改完成情況作了充分交流。

(3)追責問責不到位

整改情況:一是公司紀委積極配合集團紀委,完成對項目監督專項治理中發現的項目經理違規違紀問題線索的初核工作。二是相關部門完成了對應虧損項目結算清理工作,針對未完成外部結算及內部結算的項目已擬定工作計劃,落實相關責任人,有序推動結算辦理及虧損原因分析,并同步啟動追責問責工作。

4. 作風建設特別是糾“四風”還不夠徹底

(1)公司本部服務意識不強

整改情況:一是持續深化本部作風建設,對《公司本部作風建設方案》進行宣貫,進一步激發公司本部工作干勁,優化服務、提升效能、凝聚合力。二是為進一步落實首問負責制,強化對基層項目的服務管理,通過對各部門、分公司調研,并多次召開專題會分析研討,制定《項目辦事指南》,通過公司2022年第45次黨委會、2022年第41次總經理辦公會審議通過,現已正式發布,并開展了項目辦事指南第一期宣貫會。三是對內網評審流程、公章用印審簽流程進行梳理排查,形成流程管理清單,進一步優化工作流程,提高辦事效率。

(2)超額報銷差旅費

整改情況:一是開展公司差旅費報銷自查,全額清退了超額報銷差旅費,對7名差旅費用報銷人員及2名審核人員進行了追責問責。二是通過公司制度宣貫會、財務內部培訓會對《差旅費管理辦法》作了宣貫培訓,強化制度執行力度。

(3)廉潔風險排查走過場

整改情況:一是開展1次廉潔風險點排查,本部各部室及專業分公司針對管理環節重新梳理廉潔風險點,并制定防控措施,落實防控責任。二是開展《成本管理辦法》執行情況專項督查,完成對成本控制部、工程一部、工程二部的監督檢查,進一步強化公司各職能部門制度執行力,提升成本管控水平。

(三)落實新時代黨的組織路線方面不夠全面

1. 選人用人工作存在偏差

(1)選人用人方式單一

整改情況:一是在干部提拔任用工作中始終堅持黨管干部原則不動搖,踐行國企“20字”好干部標準,努力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。二是將“通過組織選任、競聘上崗等方式選拔公司中干程序”在公司《中層干部管理辦法(試行)》中進行明確,進一步拓寬選人用人渠道,激發干部隊伍的活力和潛力。三對在本職崗位上任職超過9年的13名中干,擬定輪崗調整初步建議方案,并經黨委會研究確定,正按照方案逐步、分批推進調整工作,目前已調整輪崗1人,退出1人。四是注重加強優秀年輕干部培養使用,將加強年輕干部的培養使用等在公司《中層干部管理辦法(試行)》中進行明確,2022年新提拔80后中干1人。

(2)干部提拔不規范

整改情況:一是為落實全面從嚴治黨和從嚴管理干部要求,進一步規范干部選拔任用工作,嚴明選人用人紀律,確保干部選拔任用的公平公正,將“選拔任用程序”在公司《中層干部管理辦法(試行)》中進行明確,該《辦法》同步對公司本部、分公司黨支部書記和副書記職級進行了明確和規范。二是嚴格落實相關要求,對公司所屬黨支部書記、副書記共計14人作了1次選任時黨齡情況的摸排,全部符合任職要求。制定補充考察方案,對需補充考察的1名同志進行了考察談話,形成考察報告并經2022年第45次黨委會審議通過,該同志符合任職標準和條件,繼續任職。四是將選人用人回避要求在公司《中層干部管理辦法(試行)》中進行明確,組織黨群工作部、人力資源部、紀律檢查室等相關人員對《中層干部管理辦法(試行)》進行學習,推動干部選任工作規范提質。

(3)干部人事檔案審核不嚴謹

整改情況:一是針對“三齡兩歷”多處不一致的3名同志,于2022年10月10日公司第37次黨委會重新認定,對其“三齡兩歷”資料作了更正。二是完成了對公司57名中干的人事檔案全面清理和排查,對5名同志存在出生日期記載不一致情況,經公司2023年第5次黨委會審定后已整改完善;完成公司475名一般管理人員人事檔案的全面梳理和排查。三是嚴格落實《公司干部人事檔案管理暫行辦法》規定,做好干部人事檔案日常管理工作。

2. 人才結構不夠優化

(1)中層管理人員年齡老化

整改情況:一是為不斷拓寬選人用人視野,進一步暢通干部成長通道,大力培養選拔優秀年輕干部,用好各年齡段干部,將“干部能上能下和輪崗交流”的相關要求在公司《中層干部管理辦法(試行)》中專門進行明確。二是完善公司后備人才基本信息表,進一步優化人才結構,自巡察整改以來,新提拔科長、副科長3名,項目經理、副經理及技術負責人3名,黨支部副書記1名,持續推動公司人才梯隊建設和后備青年人才培養。

(2)自有項目管理團隊較少

整改情況:一是新增了西部(重慶)建筑設計創新產業園基礎配套設施自有工程管理團隊。二是為加強項目經理人才建設,提升項目經理履職能力,加大自有項目經理的培育,建立項目經理后備人才庫,制訂了公司項目經理人才培養方案。

3. 部分機構超職配備

整改情況:一是將中層干部退出機制在公司《中層干部管理辦法(試行)》中專門進行明確,結合公司實際情況,通過中層干部退出、輪崗交流等多種方式進行調整,減少副職人數偏多的問題,反饋的三個部室中干均已減少至“1正3副”。二是針對“一般管理崗位超編3人”的問題,安排對應部門2名人員到新開項目部工作,1名科員已退休,一般管理人員減少3名,符合定員定編要求。

4. 基層黨建工作不夠扎實

(1)落實“第一議題”制度不夠到位

整改情況:一是通過2022年第四季度政工會對“第一議題”相關要求進行宣貫培訓,對公司各黨支部2021年8月至2022年9月期間“第一議題”學習情況進行督導、摸排,進一步規范掌握相關要求。二是公司黨委、黨支部認真落實“第一議題”制度,2022年黨委會“第一議題”學習共38次、學習相關內容45篇,建立“第一議題”學習臺賬,巡察整改以來,黨支部“第一議題”占支委會學習次數的100%。三是巡察整改以來,及時下發黨委會“第一議題”學習內容21次26篇,幫助各黨支部加強對“第一議題”學習內容的把握。

(2)組織發展程序不規范

整改情況:一是對2018年以來的黨員發展資料進行了排查,針對發現的細節問題和不足下發整改通知,形成問題清單,派專人跟蹤督辦整改,現已逐一銷項。二是結合季度政工會,組織20余名黨務工作者認真學習《中國共產黨發展黨員工作細則》,開展黨員發展工作的實操培訓,進一步了解和把握黨員發展工作的程序和要求。三是為進一步規范黨員發展程序,完善黨員發展基礎資料,確保黨員發展質量,制定下發《發展黨員工作標準化流程及模板》,提高黨員發展工作的標準化、規范化水平,2022年公司規范發展了12名黨員。

(3)基礎工作不扎實

整改情況:一是擬定黨支部基礎黨建資料臺賬分類清單,促進各黨支部基礎資料臺賬的標準化;對黨建資料的保管提出明確要求,設置14個黨支部資料保管員,專門負責基礎黨建資料的交接、保管等工作,持續提升黨支部建設標準化和規范化水平。二是制定下發支委會流程及會議記錄模板,要求各黨支部嚴格按照模板格式規范會議流程、會議記錄,確保支委會規范召開。三是下發《關于開好所屬黨支部落實巡察反饋問題整改專題組織生活會的通知》,擬定組織生活會流程模板;各黨支部精心組織籌備,認真對照檢視,深入查擺問題,按要求開展批評和自我批評,取得了良好的效果。公司黨委督導領導和督導人員對各單位組織生活會全過程進行了督導。

(四)落實對巡視巡察、審計等監督發現問題和主題教育查找問題整改落實方面存在偏差

1. 落實巡視巡察、審計反饋問題整改主體責任不到位

整改情況:一是細化制定公司黨委《落實中央第十二巡視組巡視重慶市反饋意見的整改工作方案》,經公司2023年第1次黨委會討論通過。二是對《市國資委黨委巡察工作領導小組反饋巡察問題的整改方案》中涉及的2個共性問題,認真開展自查,形成整改方案,經公司2022年第44次黨委會研究通過。三是發布《重慶建工第九建設有限公司關于“重慶建工集團股份有限公司原黨委書記、董事長魏福生經濟責任審計報告揭示問題整改方案”的自查通知》,根據各部門的自查報告形成公司的整改方案,經公司2022年12月12日第43次黨委會前置研究、第39次總經理辦公會審議通過,明確責任部門加強整改落實,建立整改情況臺賬。四是針對企業年報審計、公司監事會共揭示問題,建立整改方案和整改臺賬,下發整改函,強化督促整改,其中公司監事會揭示7個問題已完成整改,企業年報審計問題已整改完成3個。

2. 執行審計反饋問題整改措施不徹底

整改情況:一是完成巡察反饋的3個項目的對賬工作并形成對賬資料。二是全面清查項目債權核對情況,并根據清查結果制定《債權核對工作方案》,嚴格按照《應收款項管理辦法》規定對應收款項進行對賬。三是召開項目債權債務清理專題會,對公司所有項目進行債權債務清理,及時鎖定債務,降低訴訟風險。

3. 存在邊改邊犯現象

整改情況:一是制定關于借墊資款項專項清收方案,通過發函催收、工程款回收后立即扣回等方式回收部分墊資款。二是研究分析墊資項目情況,向相關項目部發送催收墊資款函件9份并收回部分借墊資款,2個墊資項目正處于訴訟審理中,1個處于結算定案辦理中,公司將持續推進墊資款回收工作。

三、持續深化拓展巡察整改成效

下一步,公司黨委將始終堅持和加強的黨的領導,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,思想不放松、標準不降低、力度不減弱,持續推進整改,加強對巡察成果的綜合運用,確保以巡察整改的新成效推動企業改革發展各項工作上水平、上臺階。做好“四個持續”:

(一)持續深化思想認識。堅持深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。著力強化管黨治黨政治責任,嚴格落實上級巡視、巡察工作有關要求,堅持把巡察整改作為當前重要的政治任務,重新梳理未完成問題,逐項明確時間節點,高質量、高標準推進后續整改工作。

(二)持續推進整改工作。繼續堅持組織領導、統籌謀劃和督促指導不放松,對巡察整改工作緊抓不放。把“回頭看”作為今后全面從嚴治黨的常規性動作和重要舉措,對整改效果不好的深入分析原因、改進方法,堅決防止問題反彈,切實鞏固整改成果。對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,確保高標準、高質量地完成全部整改任務。針對整改發現的新問題做到快速反應、快速處置。

(三)持續完善長效機制。不斷總結經驗,完善體系,健全制度,建立長效機制。針對巡察反饋的問題,倒查制度缺陷,反思問題根源,研究制定治本之策,把行之有效的整改措施和工作機制固化形成制度。按照公司發展總體規劃,建立健全相關制度規范,加強制度執行和督導檢查,大力推動制度化、規范化建設,防止問題反彈回潮。

(四)持續鞏固巡察成果。堅持抓整改落實與抓改革發展兩不誤、兩促進,強化巡察整改成果運用,深化標本兼治,通過此次巡察整改,把營造良好政治生態作為一項長期任務,持之以恒、堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,圍繞公司“1235”發展戰略,忠實踐行九建人初心使命,攻堅克難解決企業目前面臨的發展問題,真正切實將巡察整改實效轉化為公司發展的動能。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:023-68422052;郵政信箱:重慶市九龍坡區楊家坪西郊路69號;郵編:400080;電子郵箱:cceg9.cn@163.com。

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